違反特種設(shè)備安全法 重慶北晟機(jī)電設(shè)備有限公司被處罰
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2024-06-12
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中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（顧愛龍）10月17日，重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站披露，重慶北晟機(jī)電設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人）因涉嫌未按照特種設(shè)備安全法的規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)，被罰款2000元，沒(méi)收違法所得150元。
渝萬(wàn)盛市監(jiān)處字〔2023〕146號(hào)顯示，重慶北晟機(jī)電設(shè)備有限公司的類型：有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資）
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：915001055567866863
住所：重慶市江北區(qū)建新北路二支路7號(hào)14-9
法定代表人：李某剛
注冊(cè)資本：2080萬(wàn)元整
成立日期：2010年06月25日
經(jīng)營(yíng)范圍：制造、安裝、銷售機(jī)電設(shè)備（不含汽車）、工業(yè)儀器儀表、電梯、扶梯、自動(dòng)泊車設(shè)備、五金交電、樓宇智能化系統(tǒng)；計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成；研發(fā)、制造、銷售清潔衛(wèi)生設(shè)備及用具、清潔衛(wèi)生用品、化工產(chǎn)品（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）；傭金代理；清潔衛(wèi)生設(shè)備的租賃及技術(shù)服務(wù)。
2023年5月29日，重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)和盛中央廣場(chǎng)小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查人員通過(guò)查看電梯內(nèi)的監(jiān)控回放視頻，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人維保員5月8日在對(duì)該小區(qū)2-2號(hào)電梯進(jìn)行半月維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，只在電梯的維保信息公示卡上填寫了維保記錄，該電梯在當(dāng)日持續(xù)正常使用，當(dāng)事人沒(méi)有按照《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的半月維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目開展維護(hù)保養(yǎng)，當(dāng)事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定。2023年6月6日，經(jīng)重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。調(diào)查過(guò)程中，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查和提取相關(guān)證據(jù)材料。該案未對(duì)當(dāng)事人的相關(guān)財(cái)物采取行政強(qiáng)制措施。
經(jīng)查，重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)和盛中央廣場(chǎng)小區(qū)的物業(yè)管理單位是重慶巴洲盛勤和物業(yè)管理有限公司，當(dāng)事人與重慶巴洲盛勤和物業(yè)管理有限公司簽訂了電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同（合同編號(hào)BS20220808），根據(jù)合同約定，當(dāng)事人自2022年7月1日至2023年6月30日按照電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則對(duì)和盛中央廣場(chǎng)小區(qū)2-2號(hào)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)是300/臺(tái)/月。根據(jù)維保計(jì)劃，5月8日當(dāng)事人應(yīng)對(duì)該電梯進(jìn)行半月維護(hù)保養(yǎng)，由于當(dāng)日小區(qū)內(nèi)其他電梯出現(xiàn)故障，當(dāng)事人忙于維修其他電梯，當(dāng)日只在2-2號(hào)電梯的維保信息公示卡上填寫了維保記錄，實(shí)際沒(méi)有對(duì)該電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法定代表人李某剛身份證復(fù)印件、委托書、萬(wàn)某卯的身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人市場(chǎng)主體資格。
2、重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制作的現(xiàn)場(chǎng)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、李某剛和當(dāng)事人維保員萬(wàn)某卯的詢問(wèn)筆錄、《電梯合同》（合同編號(hào)：BS20220808）、2-2號(hào)電梯定期檢驗(yàn)報(bào)告、2-2電梯內(nèi)2023年5月8日的監(jiān)控視頻資料、巴洲盛勤和公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及授權(quán)委托書、其法定代表人劉某和安全管理員王某的身份證復(fù)印件、執(zhí)法人員提取監(jiān)控視頻的現(xiàn)場(chǎng)筆錄，證明當(dāng)事人在電梯維護(hù)保養(yǎng)中未嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求的事實(shí)。
另查明，根據(jù)合同約定，當(dāng)事人每月對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)2次，每月維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)為300元，當(dāng)事人該次維護(hù)保養(yǎng)違法所得為150元。
2023年9月20日，重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（渝萬(wàn)盛市監(jiān)告字〔2023〕176號(hào)），依法告知了當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)和當(dāng)事人所享有的陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。
重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，按照《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的要求，當(dāng)事人在對(duì)電梯進(jìn)行維保時(shí)，應(yīng)對(duì)電梯的驅(qū)動(dòng)主機(jī)、制動(dòng)器、轎頂、井道、層門等部位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，該案中當(dāng)事人于2023年5月8日在對(duì)萬(wàn)盛和盛中央廣場(chǎng)小區(qū)2-2號(hào)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，只填寫電梯維保記錄，實(shí)際沒(méi)有對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款“電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工安全?！钡囊?guī)定，屬于在電梯維護(hù)保養(yǎng)中未嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求的行為。
鑒于當(dāng)事人涉案違法所得只有150元，并積極配合辦案人員調(diào)查取證工作，且當(dāng)事人的違法行為不足?1 個(gè)月，涉及電梯數(shù)量為?1 臺(tái)且無(wú)明顯安全隱患，未造成人體健康或人身、財(cái)產(chǎn)損害，無(wú)社會(huì)影響，符合《重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》總則第十四條“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕或減輕處罰：（三）涉案財(cái)物或違法所得較少”以及分則編碼H00103801減輕裁量的規(guī)定，建議對(duì)當(dāng)事人予以減輕處罰。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十八條第一款“?違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的，責(zé)令停止違法行為，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得?！?、第八十八條第二款“電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的，依照前款規(guī)定處罰。”的規(guī)定。重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局建議責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作如下減輕處罰：1、罰款2000元，2、沒(méi)收違法所得150元。
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